智慧城市的建設(shè)對于改善居民的生活質(zhì)量和提高城市的管理水平，有著公認(rèn)的推動作用。其中，地理信息技術(shù)特別是GIS平臺，在智慧城市的建設(shè)過程中扮演著關(guān)鍵角色。

在現(xiàn)實情況中，除了政策本身的一些因素，受限于一些基礎(chǔ)設(shè)施無法及時搭建，信息交互的閉塞，以及各類技術(shù)無序的整合，智慧城市的發(fā)展仍存挑戰(zhàn)。但GIS作為城市信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，以及其他各類技術(shù)應(yīng)用與融合的載體，仍然被視為城市智能管理的突破口和扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的契機(jī)。

近日，在地理信息科技媒體Geospatialworld對Esri國家和地方政府行業(yè)經(jīng)理凱斯·曼恩（Keith Mann）的采訪中，曼恩聊了聊GIS服務(wù)商在智慧城市建設(shè)中的機(jī)會和作用，以及就如何實現(xiàn)等問題發(fā)表了自己的觀點。BIGEMAP根據(jù)采訪原文進(jìn)行了梳理。

GIS之于智慧城市的核心作用到底是什么？

曼恩認(rèn)為，位置智能一定會是智慧城市規(guī)劃和設(shè)計的核心，GIS作為位置智能的實現(xiàn)平臺，提供了人人可用，并能在此平臺進(jìn)行信息交流的可信任框架。而GIS的優(yōu)勢特性還包括：

※ 通過制圖和可視化，可以更好地理解那些與位置有關(guān)的事物和信息，對于決策的制定，特別是以空間化數(shù)據(jù)為驅(qū)動的決策，起到參考作用。

※ 其數(shù)據(jù)管理工具，可以基于資產(chǎn)、資源、人員的位置信息，實現(xiàn)不同場景、不同業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)方面的管理。

※ 能夠連接物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，監(jiān)控實時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流，并對與之相關(guān)的資產(chǎn)和資源進(jìn)行管理。

※ 相關(guān)的空間分析工具可用于對各類位置大數(shù)據(jù)的趨勢和規(guī)律進(jìn)行分析和預(yù)測，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

※ 一些設(shè)計和計劃類的工具，可以輔助開發(fā)一些可視化的平臺，或者解決方案。空間化可視化平臺給了公眾參與和數(shù)據(jù)眾包、數(shù)據(jù)分享提供了可能性。

在曼恩看來，這些GIS特性，可以幫助城市管理者利用空間可視化數(shù)據(jù)，描繪更精確的業(yè)務(wù)畫像，從而避免盲目決策所產(chǎn)生的各種失誤，讓事情依托于數(shù)據(jù)和合理的判斷朝著正確的方向發(fā)展。

位置智能是城市信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施

曼恩提到，還有很多城市的信息化管理，其基礎(chǔ)設(shè)施的搭建仍然是不完善的，而無論是針對這樣的城市，還是對于完全沒有信息化基礎(chǔ)的城市，首先一步是通過搭建GIS來實現(xiàn)城市的位置智能化，因為任何事物都有其位置屬性，這意味著城市中的關(guān)鍵資源、設(shè)施喝要素，都可以從他們的位置屬性發(fā)起關(guān)聯(lián)，進(jìn)而實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的管理。

以GIS為載體的多技術(shù)融合是趨勢

GIS已經(jīng)在為城市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供了實時數(shù)據(jù)生產(chǎn)和呈現(xiàn)的承載場所，并為及時有效的城市監(jiān)督和管理提供了有效的手段。除了和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深入結(jié)合，曼恩認(rèn)為，人工智能（AI）也是現(xiàn)在乃至未來的結(jié)合方向，其中，GIS與人工智能的結(jié)合，應(yīng)充分考慮實際需求和可預(yù)見的收益，特別是面向智慧城市的建設(shè)，應(yīng)該明確怎樣的技術(shù)融合可以真正為城市管理和城市居民生活質(zhì)量的提升，帶來幫助。

曼恩強(qiáng)調(diào)，對于技術(shù)的應(yīng)用與融合，關(guān)鍵在于對它們有更好地理解，這樣才能善加利用，并創(chuàng)造價值。

GIS是一個溝通渠道，連接政府、職能人員和城市居民

曼恩表示，GIS不僅僅是一張地圖或管理工具，它還可以說是一種溝通渠道，連接城市的管理者、職能人員和城市居民。比如政府部門利用GIS科學(xué)合理地在正確的時間和地點部署建設(shè)任務(wù)；規(guī)劃人員、警務(wù)人員、消防人員等職能人員也可以參與到GIS平臺的信息建設(shè)和分享；而城市居民可以在他們的GIS端口看到這些城市的變化，并能在建設(shè)的不同階段，提供建議和意見，思路或者線索。

在曼恩看來，政府部門應(yīng)該意識到在這個有著巨大創(chuàng)造力和創(chuàng)新潛力的時代，應(yīng)當(dāng)采取一些新的方法來應(yīng)對城市建設(shè)和管理中的問題，而要實現(xiàn)彈性和可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)景，應(yīng)當(dāng)嘗試去建立政府和職能人員、城市居民的溝通機(jī)制，為實現(xiàn)智慧城市的共同愿景出力。

開放與共享，空間數(shù)據(jù)仍然是契機(jī)

曼恩談到，智慧城市的建設(shè)始終離不開“開放”、“共享”這些關(guān)鍵詞。政府可以非常主動地向城市項目的開發(fā)商、各種組織、非營利機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)群體保持開放，而這樣的開放反之也會有更可觀的反哺作用。

相對而言，各類數(shù)據(jù)以GIS為載體進(jìn)行空間化的展現(xiàn)，可以讓彼此的業(yè)務(wù)更友好地進(jìn)行關(guān)聯(lián)，這一契機(jī)，讓智慧城市的跨部門聯(lián)合，變得更可靠。